تسعى بروكسل إلى تحويل الجولة المقبلة من محادثات السلام الثلاثية بين أوكرانيا وروسيا والولايات المتحدة إلى صيغة متعددة الأطراف بمشاركة أوروبية.
يسعى الاتحاد الأوروبي إلى لعب دور أكبر في محادثات السلام الهادفة إلى إنهاء حرب روسيا على أوكرانيا، بما في ذلك احتمال فتح قنوات اتصال مباشرة مع موسكو.
اعلان
اعلان
تسعى الولايات المتحدة إلى استئناف محادثات ثلاثية على المستوى التقني في شهر نوفمبر، بعد انتخابات التجديد النصفي. وتؤكد أوكرانيا أنها ترحب بأي صيغة وفي أي وقت، في حين تقول روسيا إنها "جاهزة من حيث المبدأ".
توقفت عملية السلام في فبراير بعد أن شنت الولايات المتحدة حربها على إيران، ما دفع واشنطن إلى تحويل جانب كبير من تركيزها الدبلوماسي نحو الشرق الأوسط.
ترى بروكسل في احتمال استئناف المحادثات فرصة للانتقال من صيغة ثلاثية إلى صيغة متعددة الأطراف، من خلال إشراك ممثلين أوروبيين على طاولة التفاوض ومنح الاتحاد الأوروبي فرصة للتأثير في طريقة تفكير واشنطن، التي مالت في الآونة الأخيرة بقوة لمصلحة موسكو، الأمر الذي دق ناقوس الخطر.
لكن الأوروبيين لديهم سجل حافل بتلقي الصدمات وتهميشهم بل وحتى تجاهلهم من جانب نظرائهم الأمريكيين، ما يعني أن النجاح غير مضمون.
وقالت نائبة المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، أريانا بوديستا، يوم الجمعة: "هناك الآن توقع بأن تجرى مناقشة على مستوى متعدد الأطراف، بحضور ممثلين في مستوى كبار المسؤولين، وسيكون الاتحاد الأوروبي حاضرا في هذه المحادثات".
وأضافت: "عملنا دوما على وضع أوكرانيا في موقع قوة، وعملنا دوما من أجل **سلام عادل ودائم** لأوكرانيا. ونحن نقوم بذلك في كل مناسبة".
وأوضحت بوديستا أن الاتحاد الأوروبي ينبغي أن يمثَّل بشكل مشترك من قبل المفوضية الأوروبية، الذراع التنفيذية للتكتل، والمجلس الأوروبي الذي يمثل الدول الأعضاء.
وعن احتمال أن يتضمن ذلك اجتماعات مباشرة بين مسؤولين أوروبيين وممثلين عن روسيا، تركت بوديستا الباب مفتوحا.
وقالت: "في هذه المرحلة، ليس لدي مزيد من التفاصيل لأقدمها. التوقع هو أن يكون هناك تمثيل مشترك للمفوضية والمجلس يحضر هذه الاجتماعات. بعد ذلك، ليس لدي عناصر أخرى لأشاركها".
ولم يعترض المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف فورا على مشاركة الأوروبيين، كما فعلت موسكو في الماضي، لكنه شدد على أن الجولة المقبلة من المحادثات الجاري التحضير لها ستظل ثلاثية.
وقال بيسكوف: "لا يمكن استبعاد أي شيء مسبقا".
وأضاف: "لكن هذه المحادثات التي نتحدث عنها، والمقررة في النصف الأول من شهر نوفمبر في أبو ظبي، ستجري في صيغة ثلاثية".
مقعدان للاتحاد الأوروبي؟
لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت المؤسستان الأوروبيتان ستحصلان كلتاهما على مقعد على طاولة المفاوضات.
الجولات الأخيرة من المحادثات التي شاركت فيها أوكرانيا وأوروبا والولايات المتحدة، والتي عقدت أولا في ميامي ثم لاحقا في أوسلو، ضمت فقط بيورن زايربرت، مدير ديوان رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين القوي.
أما بيدرو لورتي، مدير ديوان رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، فلم يُدع إلى تلك الاجتماعات.
وحضر مستشارو الأمن القومي من ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة، المعروفة باسم مجموعة "E3"، وحلف شمال الأطلسي "ناتو" محادثات ميامي. وفي أوسلو، حلت إيطاليا محل فرنسا.
تركزت المناقشات على ضمانات أمنية لأوكرانيا، وعلى العقوبات المفروضة على روسيا، وعلى مرحلة إعادة الإعمار بعد الحرب. وبعد محادثات أوسلو، التقى المبعوث الأمريكي الخاص ستيف ويتكوف الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في سان بطرسبورغ لمدة تقارب ثلاث ساعات.
وفي ما بعد، رفض الكرملين مقترحات ويتكوف معتبرا أنها تقدم "قليلا من القيمة الحقيقية" للمساعدة في إنهاء الحرب، مع إظهار استعداد للعودة إلى محادثات على المستوى التقني.
ويقول مسؤولون ودبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي إن موسكو لم تُظهر حتى الآن أي مؤشر على التخلي عن مطالبها القصوى أو الانخراط بجدية في عملية السلام. لكنهم يرون أنه، ومع خطورة الرهانات، لا يمكن لأوروبا أن تبقى على الهامش.
وأثار قرار الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إبرام اتفاق لتوريد الديزل مع بوتين وتخفيف العقوبات المفروضة منذ زمن طويل على روسيا قلق العواصم الأوروبية، وعزّز قناعتها بأن وجود الاتحاد الأوروبي على طاولة المفاوضات أمر أساسي لتشكيل ثقل موازن لواشنطن.
وحث الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي غالبا ما وجّه ترامب إليه الانتقادات، القادة الأوروبيين على إنشاء قناة دبلوماسية خاصة بهم مع موسكو.
وكان كوستا قد فتح بهدوء، في وقت سابق من هذا العام، خط اتصال مع روسيا، لكن المبادرة لم تسفر عن نتائج وتم تعليقها.
ونوقشت فكرة تعيين مبعوث خاص مرة أخرى من قبل قادة الاتحاد الأوروبي خلال القمة التي عقدت الأسبوع الماضي. ولم يظهر مرشح توافقي، لكن اسم الرئيس الفنلندي ألكسندر ستوب عاد إلى الواجهة بعد أن شارك في استضافة أحدث جولة من المحادثات في أوسلو.
وقالت موسكو لاحقا إنها يمكن أن تقبل بستوب وسيطا، شريطة ألا "يكرر" الموقف الأوروبي حرفيا، وهو شرط يصعب أن يلقى قبولا لدى الرئيس الفنلندي المعروف بدعمه القوي لأوكرانيا.