تُستأنف المفاوضات بوساطة أميركية في ظل خلافات عميقة بشأن التنازل عن أراضٍ والضمانات الأمنية لما بعد الحرب، فيما تسعى الدول الأوروبية إلى ضمان مشاركتها في المحادثات التي قد تعيد رسم الترتيبات الأمنية في القارة.
أكدت الولايات المتحدة والدول الأوروبية، في بيان مشترك صدر عقب محادثات بشأن أوكرانيا، التزامها بضمان أمن أوروبي قوي بعد انتهاء الحرب، مشددة على ضرورة أن يحترم أي اتفاق سلام وحدة أراضي أوكرانيا.
اعلان
اعلان
ويعكس الموقف المشترك تمسك واشنطن والعواصم الأوروبية بمبدأ الحفاظ على وحدة الأراضي الأوكرانية، إلى جانب ضمان ترتيبات أمنية تحول دون تهديد استقرار أوروبا بعد انتهاء الحرب.
وشدد البيان على أن أي تسوية سياسية لإنهاء الحرب يجب أن تأخذ في الاعتبار أمن أوكرانيا وأوروبا، وألا تأتي على حساب وحدة الأراضي الأوكرانية.
وانطلقت في العاصمة الإماراتية أبوظبي، الثلاثاء، جولة جديدة من المحادثات الرامية إلى إنهاء الحرب الروسية الأوكرانية، وسط حديث أميركي عن إبداء موسكو وكييف مرونة بشأن الأراضي المتنازع عليها، ومخاوف أوروبية من أن تفضي المفاوضات إلى ترتيبات أمنية جديدة تُبرم من دون مشاركة فاعلة من دول القارة.
وتأتي هذه الجولة، التي تمهد لأول محادثات ثلاثية بين الولايات المتحدة وروسيا وأوكرانيا منذ فبراير/شباط، بعد أكثر من تسعة أشهر من تعثر المسار التفاوضي، في وقت تواصل فيه القوات الروسية هجماتها على الأراضي الأوكرانية.
وكان الرئيس الأميركي دونالد ترامب قد كثف مساعيه لإنهاء الحرب منذ عودته إلى البيت الأبيض، لكن الجولات السابقة لم تحقق اختراقًا، قبل أن تتراجع الجهود الدبلوماسية على وقع الحرب الأميركية الإسرائيلية ضد إيران.
مرونة بشأن الأراضي وخلافات لم تُحسم
وفي هذا السياق، قالت وسائل إعلام أميركية، نقلًا عن مسؤول أميركي كبير، إن أوكرانيا وروسيا أبدتا خلال محادثات غير علنية "قدرًا من المرونة" بشأن الأراضي المتنازع عليها، من دون أن يقدم تفاصيل عن طبيعة التنازلات المحتملة.
وجاءت هذه التصريحات بعدما ألمح ترامب إلى احتمال اضطرار أوكرانيا للتخلي عن أراضٍ في إطار تسوية لإنهاء الحرب، قائلًا: "سينتهي الأمر بأوكرانيا بشكل مختلف قليلًا من حيث حدودها".
وتسيطر روسيا على مساحات واسعة من الأراضي الأوكرانية، لكنها لم تتمكن، رغم تقدم قواتها تدريجيًا، من السيطرة على كامل منطقة دونيتسك.
وتطالب موسكو كييف بالاعتراف بسيادتها على شبه جزيرة القرم والمناطق الأربع التي أعلنت ضمها، وهي دونيتسك ولوغانسك وزابوريجيا وخيرسون، فضلًا عن انسحاب القوات الأوكرانية من كامل هذه المناطق، بما فيها أراضٍ لا تخضع للسيطرة الروسية.
في المقابل، ترفض أوكرانيا الاعتراف بضم أراضيها أو سحب قواتها من المناطق التي لا تزال تسيطر عليها.
وحذر المسؤول الأميركي من أن الخلافات الحدودية لا يمكن حسمها بمعزل عن الترتيبات الأمنية التي ستُعتمد بعد انتهاء الحرب.
وقال: "لن يحلوا قضية دونيتسك وقضية الأراضي حتى يعرفوا ما ستكون عليه البنية الأمنية بعد الحرب".
انطلاق المحادثات بمشاركة أوروبية
واستُهلت اجتماعات أبوظبي بمشاورات بين ممثلين أوكرانيين وأميركيين وأوروبيين، تمهيدًا للانتقال إلى الصيغة الثلاثية التي تضم روسيا.
وقال كبير المفاوضين الأوكرانيين رستم أوميروف إن الاجتماع الأول شارك فيه ممثلون عن بريطانيا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا، إلى جانب مسؤولين من حلف شمال الأطلسي "الناتو" والمفوضية الأوروبية، والمبعوثين الأميركيين ستيف ويتكوف وجاريد كوشنر.
وأضاف: "سنوحّد مواقفنا وننسق الخطوات قبيل المرحلة التالية من المفاوضات".
وأوضح أوميروف أن أولويات كييف تشمل إنهاء الأعمال القتالية، والحصول على ضمانات أمنية لما بعد الحرب، وتحقيق التعافي الاقتصادي، ومعالجة الملفات الإنسانية.
ومن المقرر أن يجمع كوشنر وويتكوف الوفدين الروسي والأوكراني في أول محادثات من هذا النوع منذ اجتماعات جنيف في فبراير/شباط.
وذكرت وكالتا "تاس" و"ريا نوفوستي" الروسيتان الرسميتان أن موعد بدء الاجتماعات الثلاثية حُدد عند الساعة 11:50 صباحًا بتوقيت أبوظبي.
ويترأس الوفد الروسي مساعد الرئيس فلاديمير بوتين، فلاديمير ميدينسكي، ويشارك فيه للمرة الأولى نائب وزير الخارجية سيرغي ريابكوف، الذي سبق أن طرح مطالب موسكو بشأن الترتيبات الأمنية الأوروبية قبيل الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2022.
ورغم مشاركة ممثلين أوروبيين في المشاورات التمهيدية، أكد الكرملين، الذي سعى إلى إبقاء الدول الأوروبية خارج المفاوضات المباشرة، أن المحادثات مع روسيا ستظل "ثلاثية الأطراف".
ضمانات أمنية وترتيبات جديدة لأوروبا
تحتل الضمانات الأمنية لأوكرانيا موقعًا أساسيًا في المحادثات، وسط مخاوف من أن تؤدي التسوية المحتملة إلى إعادة رسم الترتيبات الأمنية في أوروبا.
وكان ترامب قد تحدث الأسبوع الماضي عن إمكانية التوصل إلى "اتفاق كبير جدًا" بشأن الحرب، قال إنه "سيشمل أوروبا بأكملها"، ما أثار تساؤلات بشأن احتمال تفاهم واشنطن وموسكو على ترتيبات تتجاوز مستقبل أوكرانيا.
وقال مسؤول أميركي كبير، بحسب تقارير إعلامية: "من أجل إنهاء الحرب، لا بد من أن تكون أوروبا على الطاولة".
ووفقًا لتقارير إعلامية أميركية، ناقشت واشنطن وموسكو احتمال تقديم ضمانات أمنية لأوكرانيا تستند إلى مبادئ مشابهة للمادتين الرابعة والخامسة من معاهدة حلف شمال الأطلسي، اللتين تتعلقان بالتشاور عند التعرض لتهديد أمني والدفاع الجماعي في حال وقوع هجوم.
كما طُرحت إمكانية إحياء مجلس الناتو وروسيا، الذي عُلّق عمله منذ عام 2022، واعتماد آلية لإعادة فرض العقوبات على موسكو تلقائيًا في حال انتهاكها اتفاقًا لوقف إطلاق النار.
وقال كوشنر، الاثنين، إن أي تسوية سلمية ستتطلب محادثات مباشرة بين روسيا وأوروبا بشأن "الترتيبات الأمنية الأوسع التي تؤثر فيهما"، مؤكدًا أن واشنطن "تدرك أن هناك قرارات صعبة تنتظر الجميع".
وتأتي هذه النقاشات في ظل مطالب روسية سابقة بإعادة النظر في انتشار قوات الناتو في أوروبا الشرقية، كانت موسكو قد طرحتها قبيل غزو أوكرانيا.
أوروبا تحذر من اتفاق على حساب أمنها
أثارت الطروحات الأميركية قلقًا في عواصم أوروبية تخشى أن تؤدي المفاوضات إلى اتفاق بين واشنطن وموسكو يفرض على كييف تنازلات واسعة، ويعيد تحديد التوازنات الأمنية في القارة.
وقال وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول، الاثنين: "بالنسبة إلى أوروبا، الأمر واضح: لسنا بحاجة إلى إنشاء بنية أمنية جديدة لأوروبا".
ودعا روسيا إلى "التخلي عن مطالبها القصوى"، محذرًا من تحويل محادثات أبوظبي إلى مجرد "عرض تفاوضي".
من جانبه، حذر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي من تكرار سيناريو "يالطا 2.0"، في إشارة إلى مؤتمر يالطا عام 1945، الذي ناقش خلاله قادة الولايات المتحدة وبريطانيا والاتحاد السوفيتي ترتيبات أوروبا في نهاية الحرب العالمية الثانية.
وتخشى كييف أن تُفرض عليها تسوية لا تضمن أمنها على المدى الطويل، في ظل استمرار الخلاف بشأن مستقبل الأراضي المحتلة.
كييف تقترح خفض التصعيد واجتماعًا على مستوى القادة
وقبيل المحادثات، أعلن زيلينسكي أن الوفد الأوكراني سيطرح في أبوظبي خطوات لخفض حدة الأعمال القتالية، وسيسعى إلى التفاهم بشأن آلية عقد اجتماع ثلاثي يجمع قادة أوكرانيا وروسيا والولايات المتحدة.
وكتب على منصة "إكس": "في الاجتماعات في أبوظبي، سيقترح فريقنا خطوات لخفض التصعيد، ويجب أن يكون هناك فهم لكيفية ترتيب اجتماع ثلاثي على مستوى القادة لوضع نهاية عادلة وحقيقية لهذه الحرب".
لكن بوتين، الذي أمر بغزو أوكرانيا في فبراير/شباط 2022، رفض مرارًا مقترحات لوقف شامل لإطلاق النار وإجراء محادثات مباشرة مع نظيره.
وفي هذا السياق، رأى المحلل السياسي الأوكراني فولوديمير فيسينكو، في تصريح لوكالة فرانس برس، أن وقف إطلاق النار الأخير في منطقة خيرسون يشكل "سابقة إيجابية للغاية".
وتوقع أن تسعى كييف إلى خفض التصعيد عبر التوصل إلى هدن محلية مماثلة، حتى في حال تعذر التوصل إلى اتفاق شامل لإنهاء الحرب.
تصعيد روسي قبيل المفاوضات
على الأرض، واصلت روسيا تكثيف ضرباتها على أوكرانيا قبيل انطلاق المحادثات، في وقت تتهم فيه كييف موسكو بمحاولة تحسين موقعها التفاوضي من خلال التصعيد العسكري.
وأعلنت السلطات الأوكرانية مقتل 55 شخصًا في ضربة روسية استهدفت قرية قريبة من خط الجبهة، بينما كانوا ينتظرون الحصول على مساعدات إنسانية، في واحدة من أكثر الهجمات دموية خلال الفترة الأخيرة.
واعتبر زيلينسكي أن تكثيف الهجمات يندرج ضمن استراتيجية موسكو الرامية إلى "الضغط على موقف أوكرانيا" في المفاوضات.
وأعلن الجيش الأوكراني، الثلاثاء، أن روسيا أطلقت 162 طائرة مسيّرة وصاروخًا باليستيًا واحدًا خلال الليل.
وفي كلمة ألقاها مساء الاثنين، حذر زيلينسكي من أن موسكو تسعى إلى تقسيم البلاد على امتداد نهر دنيبرو عبر استهداف الجسور وشبكة الكهرباء.
وقال: "تحاول روسيا تقسيم أوكرانيا على طول نهر دنيبرو وجعل الحياة صعبة قدر الإمكان على الناس، على مدننا وقرانا".
آمال محدودة باختراق دبلوماسي
رغم استئناف المفاوضات، لا تزال التوقعات بشأن إمكانية التوصل إلى تسوية سريعة محدودة، وقال مسؤول أوكراني رفيع المستوى في كييف لوكالة فرانس برس: "ليست لدينا أي توقعات محددة".
من جانبه، اعتبر كوشنر أن المحادثات قد تسهم في "بناء زخم نحو المرحلة التالية من المفاوضات"، واصفًا النزاع بأنه "صعب ومعقد إلى حد استثنائي".
ويواجه كوشنر وويتكوف انتقادات من معارضين يتهمونهما بالتساهل مع موسكو، فيما أفادت وسائل إعلام أميركية بأن المفاوضين الأميركيين يدفعون باتجاه صفقات تجارية واسعة مع روسيا عبر قنوات غير معلنة.
ومع دخول الحرب شهرها السادس والخمسين، بعدما أسفرت عن مقتل مئات الآلاف ونزوح الملايين، يبقى التحدي أمام مفاوضات أبوظبي في التوصل إلى صيغة تجمع بين وقف القتال، وحسم الخلافات بشأن الأراضي، وتقديم ضمانات أمنية تقبل بها الأطراف المعنية.