تتلقى المستشارة الألمانية السابقة وسام الاستحقاق الأوروبي الجديد هذا الأسبوع. ومع ذلك، تواجه سياساتها تدقيقًا جديدًا وسط عدم الاستقرار العالمي والنظام العالمي المتغير.
عندما تتلقى أنجيلا ميركل وسام الاستحقاق الأوروبي الجديد في ستراسبورغ هذا الأسبوع، فإن الحفل لن يكون مجرد احتفال بمستشارة ألمانية سابقة.
اعلان
اعلان
بل سيقدم حكمًا أوروبيًا أوسع نطاقًا حول حقبة ما - وحول نوع القيادة التي يعتقد الاتحاد الأوروبي أنه يحتاجها في عصر عدم الاستقرار.
يقول البرلمان الأوروبي إن الجائزة تكرم الأفراد الذين قدموا "مساهمات كبيرة في التكامل الأوروبي" وفي الدفاع عن "الديمقراطية والقيم".
وقد رُفعت ميركل إلى أعلى فئة "العضو المتميز"، إلى جانب فولوديمير زيلينسكي وليخ فاليسا - ثلاثي رمزي يربط بين المقاومة الديمقراطية والوحدة الأوروبية والقدرة على التحمل السياسي.
هذا الاختيار يقول الكثير عن كيفية تفسير بروكسل الآن لإرث ميركل.
خلال 16 عاماً من حكمها، نادراً ما تحدثت ميركل بعبارات أيديولوجية كبيرة عن أوروبا.
فقد حكمت من خلال الحذر والتنازلات وإدارة الأزمات.
وقد أطلق عليها الألمان لقب "موتي" (أمي) الذي يوحي بالثقة بطريقة هادئة، دون دراما، ولكن أيضًا دون تجارب.
مع وجود ميركل في دفة القيادة، شعر الناس بالاطمئنان إلى أن القارب الألماني لن يهتز.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535913" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x535_cmsv2_f6a2af5c-e3e7-5280-b6fd-9081d5651378-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_f6a2af5c-e3e7-5280-b6fd-9081d5651378-9762429.jpg" caption="المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تصل لحضور قمة الاتحاد الأوروبي في مبنى المجلس الأوروبي في بروكسل. (AP Photo/Olivier Matthys, Pool)" alt="المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تصل لحضور قمة الاتحاد الأوروبي في مبنى المجلس الأوروبي في بروكسل. (AP Photo/Olivier Matthys, Pool)" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1327" }}
ومع ذلك، ولأن الاتحاد الأوروبي تحمّل سلسلة من الصدمات الوجودية المتتالية في عهدها - أزمة ديون منطقة اليورو، وضم روسيا لشبه جزيرة القرم، وخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ورئاسة دونالد ترامب الأولى، وأزمة الهجرة، وجائحة كوفيد-19 - أصبح العديد من القادة الأوروبيين يعتبرونها عامل استقرار لا غنى عنه للمشروع الأوروبي.
وهو حكم لا يزال حتى المعارضون السياسيون يعتبرونه جديرًا بالإشارة إليه.
قال تيري راينتكيه، الرئيس الألماني المشارك لحزب الخضر في البرلمان الأوروبي، إن ميركل "قدمت مساهمة أساسية في التعامل الجماعي لأوروبا مع الأزمات، بما في ذلك الجائحة". "ويمكن لخلفائها أن يتعلموا شيئًا أو اثنين من هذا النهج."
بالنسبة للمؤيدين، كان أعظم إنجاز لميركل هو الحفاظ على التماسك الأوروبي في اللحظات التي بدا فيها التفتت مرجحًا.
فخلال أزمة اليورو، أصرت على إبقاء اليونان داخل منطقة اليورو على الرغم من الضغوط السياسية الهائلة في ألمانيا.
وخلال خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، ساعدت في الحفاظ على جبهة موحدة بشكل ملحوظ في الاتحاد الأوروبي ضد لندن.
وفي ظل هجمات ترامب على حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي، أصبحت على نحو متزايد المرساة السياسية الفعلية لأوروبا الليبرالية.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535934" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x535_cmsv2_57abc374-e094-58d0-adcf-1a6eaf79c87c-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_57abc374-e094-58d0-adcf-1a6eaf79c87c-9762429.jpg" caption="أنجيلا ميركل تتحدث مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال قمة قادة مجموعة السبع في لا مالباي، كندا، 9 يونيو 2018. (جيسكو دنزل/الحكومة الاتحادية الألمانية عبر أسوشيتد برس)" alt="أنجيلا ميركل تتحدث مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب خلال قمة قادة مجموعة السبع في لا مالباي، كندا، 9 يونيو/حزيران 2018. (جيسكو دينزل/الحكومة الاتحادية الألمانية عبر أسوشيتد برس)" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1327" }}
لقد جسّد تصريحها الشهير في عام 2017 بأن على الأوروبيين أن "نأخذ مصيرنا بأيدينا" الإدراك الصاعد بأن العلاقة عبر الأطلسي لم يعد من الممكن اعتبارها أمرًا مفروغًا منه.
كما تعكس الجائزة أيضًا تقديرًا أوروبيًا واضحًا لأسلوب حكم ميركل نفسها.
ففي حقبة هيمن عليها الشعبويون والرجال الأقوياء والاستقطاب الأيديولوجي، مثلت ميركل، الحاصلة على درجة الدكتوراه في الفيزياء، الديمقراطية التكنوقراطية: حذرة وتدريجية ومبنية على الحقائق، وذات عقلية مؤسسية.
وترى المؤسسات الأوروبية - وخاصة البرلمان - أن هذا جزء من الحمض النووي السياسي للاتحاد الأوروبي.
ولهذا السبب وصفها زميلها المسيحي الديمقراطي مانفريد فيبر، رئيس حزب الشعب الأوروبي (EPP)، بأنها "أوروبية عظيمة".
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535916" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x508_cmsv2_24beefba-b7c0-57ed-af99-582938b245f7-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_24beefba-b7c0-57ed-af99-582938b245f7-9762429.jpg" caption="المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تتحدث إلى جانب مانفريد فيبر خلال مؤتمر صحفي في برلين، 9 سبتمبر 2021. (مايكل كابلر/وكالة الأنباء الألمانية عبر أسوشيتد برس) " alt="المستشارة الألمانية أنغيلا ميركل تتحدث إلى جانب مانفريد فيبر خلال مؤتمر صحفي في برلين، 9 سبتمبر/أيلول 2021. (مايكل كابلر/وكالة الأنباء الألمانية عبر أسوشيتد برس) " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1254" }}
وبالتالي، فإن تكريم ميركل هو أيضًا دفاع عن سياسة التوافق في وقت يتعرض فيه هذا النموذج للضغط في جميع أنحاء القارة.
ومع ذلك، فإن الجائزة ستثير حتمًا جدلًا حادًا حول الجانب المظلم من سجل ميركل.
يجادل المنتقدون بأن نهجها غالبًا ما كان يعمل على استقرار الأزمات دون حل أسبابها الكامنة - وهو نهج قائم على التوافق (كانت دائمًا ما تقود حكومات ائتلافية) وجعلها تبدو كلجنة مصالحة متنقلة حيث كانت آراؤها الخاصة غير واضحة في كثير من الأحيان.
يقول عضو البرلمان الأوروبي الاشتراكي الفرنسي كلوي ريديل: "أنجيلا ميركل متناقضة بشكل مذهل: من ناحية، سيدة دولة مثيرة للإعجاب، ذات مكانة نادرة، ومن ناحية أخرى، إرث سيئ لأوروبا".
"لم تفعل شيئًا لبناء مستقبل الاتحاد الأوروبي وسيادته. ونحن ندفع ثمنًا باهظًا لذلك اليوم".
ترك إصرار ميركل على التقشف المالي خلال أزمة اليورو استياءً عميقًا في جنوب أوروبا.
في إحدى الفعاليات الحزبية في مايو 2011، استخدمت ميركل اليونان وإسبانيا والبرتغال كأمثلة على الدول التي كانت بحاجة إلى رفع سن التقاعد وتقليل أيام الإجازات لاستعادة التوازن الاقتصادي.
وقد أثارت هذه التعليقات ردود فعل عنيفة على نطاق واسع، حيث أعرب اليونانيون، الذين كانوا يعانون بالفعل من إجراءات التقشف الصارمة، عن إحباطهم على نطاق واسع من استدعاء كليشيهات "أوروبا الجنوبية الكسولة".
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535918" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x539_cmsv2_0f5bcad5-e8a4-5005-af10-3677abb13dd4-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_0f5bcad5-e8a4-5005-af10-3677abb13dd4-9762429.jpg" caption="رجل مسن يحمل ملصقًا يحمل صورة المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، وقد تم رسمها على شكل أدولف هتلر خلال مظاهرة في أثينا. 1 مايو/أيار 2013 (أسوشيتد برس/تاناسيس) " alt="رجل مسن يحمل ملصقاً يحمل صورة المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل، التي صنعت لتبدو مثل أدولف هتلر خلال مظاهرة في أثينا. 1 مايو/أيار 2013 (AP Photo/Thanassis) " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1333" }}
أصبح قرارها في عام 2015 بفتح حدود ألمانيا أمام مئات الآلاف من اللاجئين وخاصة من سوريا والعراق وأفغانستان ربما القضية الأكثر استقطاباً لسنوات قادمة.
فمن ناحية، رأى المؤيدون في قرار ميركل ("Wir schaffen das" / "يمكننا تدبر هذا الأمر") بيانًا إنسانيًا لقيادة استثنائية تتماشى مع الإيمان المسيحي.
ومن ناحية أخرى، اتهم المنتقدون ميركل بأنها شجعت فعليًا تدفقات الهجرة الكبيرة إلى أوروبا ثم حاولت توزيع المسؤولية على الاتحاد الأوروبي بعد ذلك.
وقد سمم الخلاف العلاقات داخل الاتحاد الأوروبي لسنوات، وزاد من حدة الانقسامات بين الشرق والغرب حول السيادة والهجرة، وعزز حركات اليمين المتطرف في جميع أنحاء أوروبا.
حتى المستشار فريدريك ميرتس، وهو زميل ديمقراطي مسيحي، نأى بنفسه عن سياسة ميركل. فقد قال في الذكرى العاشرة لقرار فتح الحدود أمام اللاجئين: "لم تنجح ألمانيا في ذلك من نواحٍ عديدة".
والأهم من ذلك أن سعي ميركل الطويل للترابط الاقتصادي مع روسيا والصين يبدو الآن مثيرًا للجدل بشدة.
إن اعتماد ألمانيا على الغاز الروسي - الذي يرمز إليه بخطوط أنابيب "نورد ستريم" المدعومة من شركة غازبروم - يُنظر إليه على نطاق واسع في الإدراك المتأخر على أنه نقطة ضعف استراتيجية ساعدت في تمويل الكرملين قبل غزو أوكرانيا.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535920" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x416_cmsv2_12969780-b271-5e7f-8190-95f0eea445ba-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_12969780-b271-5e7f-8190-95f0eea445ba-9762429.jpg" caption="شعار شركة " .="" (AP="" Photo="" Michael="" Sohn)="" alt="صورة لشعار " credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1029" }}
يقول المنتقدون إن ميركل قللت من شأن الطموحات الجيوسياسية لفلاديمير بوتين وأعطت الأولوية للاستقرار الاقتصادي على المرونة الاستراتيجية - مثل العديد من القادة الألمان قبلها.
ويعتبر البعض أن تقاربها الواضح من الصين واعتمادها الكبير على الاقتصاد الألماني القائم على التصدير أخطاء ذات أبعاد تاريخية.
يقول باولو بورشيا، من حزب الوطنيين من أجل أوروبا اليميني المتطرف في البرلمان الأوروبي حيث يرأس وفد الرابطة الإيطالية: "لا يسعنا إلا أن نفكر في القرارات التي أثبتت على المدى المتوسط والطويل أنها ضارة بالاقتصاد الأوروبي: النقل إلى الخارج، والاعتماد المفرط على الصين، بالإضافة إلى الفائض التجاري الألماني الهائل الذي تراكم في ظل حكوماتها، مما ساعد على توتر العلاقات عبر الأطلسي مع الولايات المتحدة".
إن الدفع الأوروبي الحالي من أجل "الاستقلالية الاستراتيجية" هو، من نواحٍ عديدة، رد فعل ضد الافتراضات التي ترسخت في عهد ميركل.
ويفسر هذا التناقض سبب بقاء ميركل شخصية أوروبية فريدة من نوعها.
فهي لا تحظى بالإعجاب ليس لأن الأوروبيين يعتقدون أنها كانت دائماً على حق، بل لأنها تجسد التوتر المركزي للاتحاد الأوروبي: محاولة التوفيق بين السلام والازدهار والديمقراطية والترابط في عالم يزداد عداءً.
حتى أن بعض أشد منتقديها مثل وزير المالية اليوناني السابق يانيس فاروفاكيس ورئيس الوزراء البلجيكي السابق غي فيرهوفشتات يعترفون بأن أوروبا خرجت من فترة ولايتها أكثر وحدة مؤسسية مما توقعه الكثيرون.
كما أن توقيت منحها الجائزة كاشف من الناحية السياسية.
تواجه أوروبا اليوم حالة من عدم اليقين المتجدد: حرب روسيا ضد أوكرانيا، والضغط من أجل زيادة الإنفاق الدفاعي بشكل كبير، والمخاوف من رئاسة ثانية مزعجة لترامب، واحتدام المنافسة مع الصين.
{{image align="center" size="fullwidth" ratio="auto" id="4535933" src="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/808x539_cmsv2_f9388bd0-27eb-56a6-953d-0842919c2b9d-9762429.jpg" url="https://images.euronews.com/articles/stories/09/76/24/29/{{w}}x{{h}}_cmsv2_f9388bd0-27eb-56a6-953d-0842919c2b9d-9762429.jpg" caption="المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تناقش مستقبل أوروبا مع أعضاء البرلمان الأوروبي، في ستراسبورغ، 13 نوفمبر 2018. (AP Photo/Jean-Francois Badias)" alt="المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل تناقش مستقبل أوروبا مع أعضاء البرلمان الأوروبي، في ستراسبورغ، 13 نوفمبر/تشرين الثاني 2018. (AP Photo/Jean-Francois Badias)" credit="AP Photo" naturalwidth="2000" naturalheight="1333" }}
من خلال تكريم ميركل الآن، يشير البرلمان الأوروبي إلى الاستمرارية مع التقاليد السياسية التي تتمحور حول التعددية والمؤسسات الديمقراطية والتكامل الأوروبي - حتى مع تحول القارة نحو موقف أكثر جيوسياسية وأمنية.
وبهذا المعنى، فإن الاحتفال في ستراسبورغ يتعلق بما هو أكثر من ميركل نفسها.
إنه يتعلق بمحاولة أوروبا تحديد نوع القيادة التي تستحق التقدير في القرن الحادي والعشرين.
فالاتحاد الأوروبي يقوم فعليًا بتقديس زعيمة لا ترتبط بالكاريزما أو التغيير الثوري، بل بالقدرة على التحمل وضبط النفس والحفاظ على المركز الأوروبي.
ويبقى أن نرى ما إذا كان التاريخ سيحكم على ميركل في نهاية المطاف على أنها المرأة التي أنقذت أوروبا من خلال إدارة الأزمات - أو على أنها الزعيمة التي أجلت حساب أوروبا مع الحقائق الجيوسياسية.
يشير وسام الاستحقاق الأوروبي إلى أن بروكسل تعتقد، في الوقت الراهن، أن مساهمتها في الحفاظ على تماسك أوروبا تفوق الأخطاء التي ظهرت بعد ذلك.