فتحت إيرلندا أولويات رئاستها للاتحاد الأوروبي أمام مشاورة عامة عبر الإنترنت، وجاءت النتائج بمثابة خارطة طريق لحوكمة أكثر شفافية وشمولية في أوروبا كلها.
كل ستة أشهر، تتولى دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، وتقود المفاوضات حول أهم ملفات السياسات الأوروبية.
اعلان
اعلان
وعلى الرغم من تشجيع إجراء مشاورات عامة مع المواطنين المحليين حول الكيفية التي ينبغي أن تدير بها حكومة ما الرئاسة والملفات التي ينبغي أن تُعطيها الأولوية، فإن الدول تختلف في كيفية تواصلها مع الجمهور.
وتعتمد معظمها على مشاورات محددة النطاق ومحدودة مع ممثلي القطاع الصناعي المحلي والجامعات والمنظمات غير الحكومية، إضافة إلى الحوار بين المؤسسات الأوروبية.
ويبرز الأسلوب الذي تتبعه أيرلندا في إشراك مواطنيها كنموذج يتسم بدرجة عالية من الشفافية والديمقراطية والشمول، ويوفر لجميع الأطراف المعنية فرصة حقيقية للمساهمة.
وعلاوة على ذلك، تتحدى هذه التجربة الافتراض السائد القائل إن قدرة الدولة العضو على عكس رؤيتها الوطنية ضمن أجندة الرئاسة تظل محدودة.
تصميم عملية التشاور
أطلقت أيرلندا مشاورتها العامة في الخامس من تشرين الثاني/نوفمبر 2025، أي قبل ثمانية أشهر كاملة من توليها رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي، واستمرت المشاورة خمسة أسابيع وثلاثة أيام، مع قبول بعض المساهمات المتأخرة لعدة أيام بعد انتهاء المهلة.
وأُعلن عن المشاورة على نطاق واسع عبر منصات حكومية وغير حكومية مختلفة، بما في ذلك المواقع الإلكترونية الحكومية والبيانات الصحفية.
طُلب من المشاركين الإجابة عن أربعة أسئلة إلزامية تتعلق بخلفيتهم، كما عُرضت عليهم خمسة أسئلة بسيطة طُلبت الإجابة عنها في 500 كلمة أو أقل:
- السؤال الأول: ما الأولويات الموضوعية الرئيسة التي ينبغي لأيرلندا اختيارها لرئاستها لمجلس الاتحاد الأوروبي في عام 2026؟
- السؤال الثاني: ما المجالات السياسية المحددة ومقترحات التشريعات التي ينبغي أن تحظى بالأولوية خلال رئاسة أيرلندا لمجلس الاتحاد الأوروبي في عام 2026؟ وما الذي ينبغي أن تسعى الرئاسة الأيرلندية إلى تحقيقه في هذه المجالات؟
- السؤال الثالث: كيف يمكن لأعمال المجلس خلال فترة الرئاسة الأيرلندية أن تُحدث أكبر أثر إيجابي ممكن على الأفراد والشركات والمجتمعات في مختلف أنحاء الاتحاد الأوروبي؟
- السؤال الرابع: كيف يمكننا بأفضل طريقة توصيل قيم وفوائد عضوية الاتحاد الأوروبي إلى مواطنيه، وخلق شعور بالانتماء والمسؤولية لدى المواطنين تجاه رئاسة أيرلندا لمجلس الاتحاد الأوروبي؟ السؤال الخامس تُرك مفتوحا للتعليقات والملاحظات الإضافية.
نتائج عملية التشاور
تلقت هذه المشاورة 484 مساهمة من أفراد ومجموعات من المجتمع المدني وشركات وأكاديميين وهيئات تمثيلية.
كما يبيّن الملحق الأول من ملخص المشاورة، أعطى الجمهور الأيرلندي الأولوية لقضايا القدرة التنافسية (14,15%) والقيم (12,32%) والصحة (11,46%).
وفي ما يتعلق بالقدرة التنافسية، اعتبر 57,8% من المشاركين أن تبسيط التشريعات والأنظمة هو أولويتهم القصوى، في حين ركز 36,2% على التقدم التكنولوجي والابتكار والبحث العلمي.
الجوانب الإيجابية
لم يقتصر الطابع المفتوح والشامل للمشاورة العامة على إتاحة الفرصة لصناع القرار في أيرلندا لقياس المزاج المحلي وتوجيه مواقفهم تبعا لذلك، بل أسهم أيضا في رفع مستوى الوعي العام، وربما في تحفيز الاهتمام بالشؤون الأوروبية؛ وهي قضايا لا تحظى عادة باهتمام سوى عدد قليل جدا من الناس.
وتُعد بساطة تصميم عملية التشاور عنصرا آخر جديرا بالتسليط الضوء عليه.
فقد كانت آلية تقديم المساهمات، ومدة المشاورة، وصياغة الأسئلة واضحة وغير معقدة، مما أتاح لمختلف شرائح المجتمع، وليس فقط أولئك المنخرطين بعمق في الشؤون الأوروبية أو العامة، المشاركة بحرية.
وأخيرا، يشكل نشر ملخص شامل يقع في 30 صفحة ويتضمن شروحات مفصلة عن المشاركين وآرائهم ممارسة شفافة يمكن للدول الأعضاء منفردة، وللمؤسسات الأوروبية نفسها، أن تستفيد منها وتحتذي بها.