ويقدم الخطاب فرصة لفون دير لايين لعرض خطتها لخفض فواتير الطاقة الأوروبية الباهظة، المشكلة التي تزداد حدتها مع اقتراب الشتاء وانخفاض درجة الحرارة واستمرار الحرب في أوكرانيا.
اعلان
ألقت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين خطابها السنوي عن حالة الاتحاد أمام البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ الفرنسية يوم الأربعاء، مرتدية اللونين الأزرق والأصفر في إشارة تضامنية مع أوكرانيا.
أتى هذا الخطاب -الثالث لرئيسة المفوضية الأوروبية فون دير لايين عن حالة الاتحاد- في وقت تواجه فيه دول الاتحاد الأوروبي تحديات جيوسياسية واقتصادية غير مسبوقة تضع قدراتها على المحك وأمام اختبار حقيقي لمدى صمودها في وجه المتغيرات، خاصة ارتفاع أسعار الطاقة وتسارع تغير المناخ واستمرار غزو روسيا لأوكرانيا.
وقدم الخطاب فرصة لفون دير لايين لعرض خطتها لخفض فواتير الطاقة الأوروبية الباهظة، المشكلة التي تزداد حدتها مع اقتراب الشتاء وانخفاض درجة الحرارة واستمرار الحرب في أوكرانيا.
أتى الخطاب كذلك في وقت تمت فيه الموافقة على خطط التعافي لمعظم الدول الأعضاء، وحيث سيوفر برنامج إنفاق الجيل القادم في الاتحاد الأوروبي التمويل للتحول الأخضر في الاتحاد الأوروبي.
استعرض الخطاب، كما التقليد، الإنجازات التي تحققت في العام الماضي وعرض الأولويات للعام المقبل.
وكانت أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين يوم الثلاثاء على تويتر أن السيدة الأولى الأوكرانية أولينا زيلينسكا ستكون ضيفة شرف على اجتماع هذا العام، وقالت إن "شجاعة الشعب الأوكراني أثرت في العالم وألهمته. وستقف معك أوروبا في كل خطوة على الطريق".
هذا الخطاب السنوي أساسي في مسألة إيصال أولويات الاتحاد الأوروبي إلى الجمهور بشكل شفاف ومحدد.
هذا الحدث يشكل نسخة أوروبية من ممارسات مشابهة في العديد من المناطق الأخرى في العالم.
في الولايات المتحدة تعد خطابات حالة الاتحاد الرئاسية تقليد راسخ. لكن على عكس دستور الولايات المتحدة، لا تنص معاهدات الاتحاد الأوروبي على خطاب حالة الاتحاد. أصبح هذا التقليد ممارساً في الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية إطار العمل لعام 2010 الناظمة للعلاقات بين البرلمان والمفوضية.
فيما يلي أبرز ما جاء في خطاب حالة الاتحاد لهذا العام، بحضور ضيفة الشرف السيدة الأوكرانية الألوى أولينا زيلينسكا:
${title}
البث المباشر انتهى
التضامن مع اللاجئين الأوكرانيين لن يكون "استثناء"
في ملف الهجرة دعت فون دير لايين إلى مزيد من التضامن.
وقالت: "يجب ألا تكون أفعالنا تجاه اللاجئين الأوكرانيين استثناءً"، ولكن يمكن أن تكون "مخططًا للمضي قدمًا".
ودعت إلى "إجراءات عادلة وسريعة، ونظام مقاوم للأزمات وسريع الانتشار، وآلية دائمة وملزمة قانوناً تضمن التضامن".
تحية إلى ساسولي
أشادت أورسولا فون دير لاين برئيس البرلمان الأوروبي السابق ديفيد ساسولي الذي توفي في كانون الثاني/ يناير 2022.
ونقلت عن الرئيس السابق قوله: "لم تخرج الديمقراطية من المشهد، لكن يجب أن تحدّث نفسها من أجل الاستمرار في تحسين حياة الناس".
وقالت فون دير لاين إن على أوروبا أن تبحث عن "آفاق جديدة"، ولهذا قالت إن مؤتمر مستقبل أوروبا مهم للغاية.
وقالت "لجان المواطنين التي كانت مركزية في المؤتمر ستصبح الآن سمة منتظمة في حياتنا الديمقراطية".
القضاء على الفساد
في ملف الديمقراطية وسيادة القانون أكدت فون دير لايين على أنه "إذا أردنا أن نكون محل ثقة عندما نطلب من الدول المرشحة تعزيز ديمقراطياتها، يجب علينا أيضاً القضاء على الفساد في الداخل".
وأعلنت أن المفوضية ستقدم إجراءات "لتحديث إطارنا التشريعي لمكافحة الفساد. سنرفع المعايير المتعلقة بجرائم مثل الإثراء غير المشروع، والاتجار بالنفوذ وإساءة استخدام السلطة، بما يتجاوز الجرائم الأكثر تقليدية مثل الرشوة. وسنقترح أيضاً إدراج الفساد في نظام عقوبات حقوق الإنسان لدينا، وأداتنا الجديدة لحماية القيم في الخارج".
اتحاد غير مكتمل
ووجهت فون دير لايين حديثها إلى الدول الأوروبية التي لا تزال خارج الاتحاد قائلة: "أريد أن يعرف سكان غرب البلقان وأوكرانيا ومولدوفا وجورجيا أنهم جزء من عائلتنا، ومستقبلهم في اتحادنا، واتحادنا لا يكتمل بدونهم".
وقالت إن هناك حاجة للوصول إلى دول أخرى في أوروبا، وهذا هو سبب دعمها للمجتمع السياسي الأوروبي.
وأضافت أن هناك حاجة إلى إعادة التفكير في أجندة السياسة الخارجية وأن الديمقراطيات بحاجة إلى الحماية، وأن السبيل لذلك يكون عبر تعميق الروابط وتقوية الديمقراطيات في القارة.
أهمية "الانخراط" مع شركاء آخرين
قالت فون دير لايين إنها تدعم الدعوة إلى قيام مجموعة سياسية أوروبية، وقالت أنه سيكون هناك عرض للأفكار على المجلس الأوروبي.
وقالت أيضاً إن مستقبل الاتحاد الأوروبي "يعتمد على قدرتنا على المشاركة بما يتجاوز جوهر شركائنا الديمقراطيين. وتشارك البلدان القريبة والبعيدة الاهتمام بالعمل معنا بشأن التحديات الكبرى لهذا القرن، مثل تغير المناخ والرقمنة".
ذكرى الملكة إليزابيث الثانية
وعن رحيل الملكة إليزابيث الثانية قالت فون دير لايين خلال خطابها "عندما ننظر حولنا إلى حالة العالم اليوم، يمكن أن نشعر في كثير من الأحيان أن هناك تلاشياً لما بدا يوماً ما دائماً، وفي بعض النواحي ذكرتنا وفاة الملكة إليزابيث الثانية بذلك".
ووصفت فون دير لايين الملكة الراحلة بأنها أسطورة وقالت إنها "تذكرنا دائماً بأن مستقبلنا مبني على أفكار جديدة وعلى أعرق القيم في الوقت نفسه".
احتياطيات استراتيجية
وأعلنت فون دير لايين أن الاتحاد الأوروبي سيبني "احتياطات استراتيجية" لليثيوم والمعادن النادرة
2023 يجب أن يكون عام أوروبا للتعليم والتدريب
قالت فون دير لاين إن"الموضوع الكبير الآخر هو نقص الموظفين في الشركات".
قالت إن الاتحاد بحاجة إلى أشخاص على جميع المستويات وبحاجة إلى زيادة الاستثمار في التعليم الإضافي والتعليم العالي. وأضافت فون دير لاين أن الاتحاد بحاجةإلى معرفة دقيقة بما هو مطلوب من الموظفين.
وقالت: "نحن بحاجة إلى موظفين مؤهلين من الخارج يمكنهم تعزيز نمو أوروبا".
الإصلاح المالي مجدداً على جدول الأعمال
شددت فون دير لايين على أن الدول الأعضاء تواجه الآن "واقعاً جديداً للدين العام المرتفع" وأعلنت أن فريقها في سوف "يتقدم بأفكار جديدة لحوكمتنا الاقتصادية"، في تشرين الأول/ أكتوبر.
وقالت إنه يتعين على الدول الأعضاء أن تتمتع بقدر أكبر من المرونة بشأن مسار تخفيض الديون، لكنها شددت على أنه "ينبغي أن يكون هناك مزيد من المساءلة بشأن تنفيذ ما اتفقنا عليه".
وقالت أيضاً إن القواعد المالية الأكثر بساطة يجب أن تفتح الباب أمام المزيد من الاستثمارات الاستراتيجية.
700 مليار يورو لم تُستثمر بعد في اقتصاد الاتحاد الأوروبي
أشارت فون دير لايين إلى أنه تم صرف 100 مليار يورو فقط من 800 مليار يورو حزمة التعافي بعد COVID حتى الآن.
وقالت "هذا يعني أن 700 مليار يورو ما زالت تضخ في اقتصادنا".
وتابعت قائلة: "إن مستقبل أطفالنا يحتاج إلى كليهما، أن نستثمر في الاستدامة ولكن أيضاً أن نستثمر بشكل مستدام".
صيف 2022 سيبقى محفوراً في ذاكرة الناس
أعلنت أورسولا فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي سوف يستثمر في بنك هيدروجين أوروبي جديد "لضمان إمدادات الهيدروجين" و "هذه هي الطريقة التي سيبنون بها اقتصاد المستقبل. هذه هي الصفقة الخضراء".
وقالت: "لقد رأينا جميعاً إلى أي مدى تعتبر الصفقة الخضراء مهمة. سيبقى صيف 2022 في مذكرات الناس".
وأضافت: "الوضع أسوأ بكثير مما نراه"، مع ذوبان الأنهار الجليدية في أوروبا بشكل أسرع من المتوقع، ومن المتوقع أن تكون موجات الجفاف المستقبلية أكثر خطورة.
وأضافت: "علينا أن نعمل بلا كلل للتكيف مع تغير المناخ وجعل الطبيعة حليفنا الأول".
يذكر أنها سبق وقالت في مؤتمر الأمم المتحدة حول التنوع البيولوجي إن الاتحاد الأوروبي سيدفع باتجاه اتفاق عالمي بشأن الطبيعة.
كما سيضاعف الاتحاد الأوروبي قدرته على مكافحة الحرائق بعشر طائرات خفيفة وثلاث طائرات هليكوبتر أخرى ليتمكن من إرسال المزيد من الطائرات لمكافحة حرائق الغابات في دول التكتل.
فون دير لايين تحث على تحديد سقف الأرباح
قالت فون دير لايين إن تحديد سقف "للأرباح الفائقة" سيجلب 140 مليار يورو لدول الاتحاد الأوروبي
دعوة للفصل بين الغاز وأسعار الكهرباء
وفقاً لفون دير لايين فإن التصميم الحالي لسوق الكهرباء "لم يعد يفي بالغرض بعد الآن ، ولم يعد مخصصا فقط للمستهلكين".
وقالت إنه "يجب على المستهلكين جني ثمار مصادر الطاقة المتجددة منخفضة التكلفة، وهذا يجب أن يكون الهدف"، وبالتالي يجب فصل سعر الغاز عن سعر الكهرباء.
وتابعت أن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى "إصلاح عميق وشامل لسوق الكهرباء".
فون دير لايين تقترح سقفاً لإيرادات الشركات المنتجة للكهرباء بتكلفة منخفضة
قالت فون دير لايين "أصبحت تلبية الاحتياجات مصدر قلق لملايين الشركات والأسر في الاتحاد الأوروبي".
وقالت "خفض الطلب خلال ساعات الذروة سيجعل العرض يدوم لفترة أطول وسيخفض الأسعار."
لكنها أضافت أيضاً أن "ملايين الأوروبيين بحاجة إلى الدعم" وأن "وضع حد أقصى لإيرادات الشركات التي تنتج الكهرباء بتكلفة منخفضة" هو جزء من الحل.
وقالت "يجب تقاسم الأرباح وتوجيهها لمن هم في أمس الحاجة إليها".
فون دير لايين تقترح معايير جديدة في أسواق الغاز
قالت أورسولا فون دير لاين: "تغيرت أسواق الغاز بشكل كبير. لكن المعيار المستخدم في سوق الغاز لم يتكيف مع التغيرات".
وأضافت أنه يتعين على المستهلكين "جني ثمار" مصادر الطاقة المتجددة منخفضة التكلفة.
وقالت إنها ستجري "إصلاحًا عميقًا وشاملًا لسوق الكهرباء".
100 مليون يورو ستخصص للمدارس الأوكرانية
أعلنت فون دير لايين أن الاتحاد الأوروبي سيتبرع بمبلغ 100 مليون يورو لإعادة بناء المدارس الأوكرانية.
فون دير لايين للسيدة الأولى الأوكرانية: "لقد منحت الشجاعة لأمة بأكملها"
قالت فون دير لايين للسيدة الأولى الأوكرانية أولينا زيلينسكا "لقد منحت الشجاعة لأمة بأكملها".
وقالت إن أوروبا وقفت إلى جانب أوكرانيا بفرض عقوبات هي الأشد التي شهدها الاتحاد
وأضافت أن ما يقرب من 1000 شركة دولية غادرت روسيا، قائلة إن صناعة البلاد في حالة يرثى لها: "العقوبات هنا لتبقى. هذا هو وقت العزم وليس التهدئة".
فون دير لايين: الاتحاد الأوروبي ارتقى إلى مستوى الحرب في أوكرانيا
بدأت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين بالإشادة برد الاتحاد الأوروبي على الهجوم الروسي على أوكرانيا.
وقالت إن الكتلة "لم تختبئ ولم تتردد" و "وجدت الشجاعة لفعل الشيء الصحيح".
وقالت "اتحادنا ككل ارتقى إلى مستوى المناسبة".
وتابعت قائلة إن الاتحاد الأوروبي أصبح أفضل وأسرع في الاستجابة للأزمات.
وقالت: "بمجرد أن عبرت القوات الروسية الحدود إلى أوكرانيا، كان ردنا موحدًا وحازمًا وفوريًا وأعتقد أنه يمكننا أن نفخر بذلك".
أعضاء البرلمان الأوروبي يصفقون ترحيباً بزيلينسكا
افتتحت رئيسة البرلمان روبرتا ميتسولا الاجتماع بالترحيب بفون دير لاين وزيلينسكا في البرلمان. قائلة وسط موجة من التصفيق من أعضاء البرلمان الأوروبي: "إنه لشرف خاص للغاية أن تكون معنا أولينا زيلينسكا في هذا اليوم المهم".
وصول فون دير لايين وزيلينسكا إلى قاعة الاجتماع
وصلت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لايين والسيدة الأوكرانية الأولى أولينا زيلينسكا إلى قاعة الاجتماع في مبنى البرلمان الأوروبي في ستراسبورغ حيث ستلقي فون دير لايين خطاب حالة الاتحاد.